編者按：始豐湖公園建設(shè)(即天臺(tái)縣始豐溪綜合治理一期工程，屬省重點(diǎn)工程之一)是我縣城市發(fā)展的一個(gè)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，對(duì)于大力提升城市形象、促進(jìn)兩岸群眾生活環(huán)境明顯改善意義重大。該工程建設(shè)結(jié)合了始豐溪防洪治理、河道水環(huán)境提升改造，最大限度保護(hù)原生態(tài)植被，力將始豐湖公園打造成集休閑、運(yùn)動(dòng)、觀景、娛樂于一體，并緊密結(jié)合周邊居民生活的自然生態(tài)公園、湖光城影的“天臺(tái)第一湖”、“城市金名片”。工程自2013年開工建設(shè)以來，得到了兩岸群眾和干部的大力支持，但近期也發(fā)生了少數(shù)人惡意阻撓重點(diǎn)工程施工、偷挖砂石料等不法行為，縣委、縣政府召開專題會(huì)議研究，部署落實(shí)相關(guān)工作。就此，記者專題采訪了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

　　1.始豐湖公園建設(shè)目前進(jìn)展情況怎么樣？

　　陳忠海主任(始豐湖建設(shè)指揮部)：自開工建設(shè)以來，指揮部與始豐、福溪兩個(gè)街道協(xié)同各方主體單位，密切配合，克服種種困難，逐步推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度。至目前，北側(cè)始豐街道范圍土地征用工作已經(jīng)基本完成，除部分房屋拆遷和遺留問題外基本可以全面施工；南岸福溪街道已完成部分挖湖區(qū)塊土地征用，施工單位根據(jù)兩岸政策處理推進(jìn)實(shí)際情況，全面部署施工計(jì)劃。已基本完成北岸玉龍路、南岸濱溪南路的路基填筑、排水管道鋪設(shè)；南北兩岸50年一遇防洪堤完成部分施工；十年一遇生態(tài)護(hù)岸進(jìn)入全線施工，正加快推進(jìn)北岸格賓擋墻、雷諾護(hù)墊施工以及南岸護(hù)岸工程；南岸內(nèi)湖開挖工程已初步完成約80%工程量。

　　2.當(dāng)前工程建設(shè)中有什么問題？

　　陳忠海主任(始豐湖建設(shè)指揮部)：根據(jù)縣委、縣政府工作部署要求，今年10月底要確保開園。如果要開園，讓群眾能走進(jìn)去，可看可玩可休憩，那我們必須要按期甚至是提前完成內(nèi)湖開挖、兩岸市政道路、主副綠道、北岸兩座景觀平橋、放生廣場(chǎng)及周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。目前政策處理已基本完成，土地報(bào)批也已完成，按理說我們各項(xiàng)手續(xù)都已完成，應(yīng)該可以無障礙施工了。但是，早些時(shí)日，在新104國(guó)道始豐溪一號(hào)大橋下游區(qū)域，發(fā)生了偷挖砂石料的違法行為，性質(zhì)惡劣，也破壞了該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。對(duì)此，我們報(bào)案后，公安機(jī)關(guān)已立案調(diào)查，正在嚴(yán)厲打擊、追查中。

　　另外還有一個(gè)問題，工程建設(shè)中經(jīng)常有少數(shù)人出于一己私利，不顧兩岸群眾集體利益和全縣工作大局，借口砂石料問題惡意阻撓工程施工?？h委、縣政府為節(jié)約建設(shè)成本，避免資源浪費(fèi)，根據(jù)工程招標(biāo)合同協(xié)議，在始豐湖紅線范圍內(nèi)的砂石料，由工程項(xiàng)目部根據(jù)工程建設(shè)需要可進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、平衡調(diào)用。

　　3.對(duì)兩岸群眾比較關(guān)心的始豐湖工程紅線內(nèi)砂石料歸屬權(quán)問題，您是怎么看待的？

　　葉海明局長(zhǎng)(國(guó)土資源局)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)國(guó)土資源法律法規(guī)規(guī)定，始豐溪流域內(nèi)砂石料屬于礦產(chǎn)資源，其所有權(quán)屬于國(guó)家所有，由縣政府行使國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)，不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。國(guó)家保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用，禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。因此，始豐湖工程紅線范圍內(nèi)已征收的所有砂石料均為國(guó)家所有，由政府統(tǒng)一管理、調(diào)配使用。對(duì)盜竊、搶奪國(guó)家礦產(chǎn)資源的，應(yīng)依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　陳豪杰局長(zhǎng)(水電局)：根據(jù)《浙江省河道管理?xiàng)l例》規(guī)定，有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地；無堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。河道管理范圍內(nèi)的砂石屬國(guó)家所有，在河道管理范圍采砂的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)采砂許可證和采礦許可證。擅自在河道管理范圍內(nèi)采砂的，由縣水利水電部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處沒收作業(yè)設(shè)施設(shè)備。今后公園建成完工后，該區(qū)域范圍內(nèi)所有砂石料，仍屬國(guó)家所有，任何人不得以任何名義侵占、擅自使用。對(duì)偷盜砂石料行為，政府職能部門應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲打擊，切實(shí)保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境。

　　4.聽說前段時(shí)間有人偷挖砂石料，公安部門有什么具體措施？

　　謝增國(guó)副局長(zhǎng)(公安局)：根據(jù)縣政府規(guī)定，嚴(yán)禁始豐湖建設(shè)區(qū)塊內(nèi)(紅線范圍內(nèi))砂石料外運(yùn)倒賣，對(duì)外運(yùn)、偷運(yùn)行為一律嚴(yán)厲打擊、查處，并追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)偷砂挖砂盜竊國(guó)家礦產(chǎn)資源，構(gòu)成刑事犯罪的，公安部門將根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》，嚴(yán)厲打擊。前期，我局對(duì)玉湖洪區(qū)塊偷挖砂石料的違法犯罪嫌疑人進(jìn)行調(diào)查取證，并已刑拘7人；目前，花山渚區(qū)塊偷挖砂石料案件仍在進(jìn)一步偵查中。對(duì)無理阻礙縣重點(diǎn)工程建設(shè)，構(gòu)成刑事犯罪的，依法嚴(yán)厲加強(qiáng)打擊；不構(gòu)成刑事犯罪的將按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰。

　　5.為順利推進(jìn)始豐湖公園建設(shè)，確保10月底開園，公安等政府職能部門采取了什么具體措施進(jìn)行保駕護(hù)航？

　　謝增國(guó)副局長(zhǎng)(公安局)：公安部門已聯(lián)合國(guó)土、水利、行政執(zhí)法及街道，成立始豐湖公園建設(shè)打霸拔釘、護(hù)航清障組，聯(lián)合執(zhí)勤巡查，加強(qiáng)日常監(jiān)管和24小時(shí)視頻監(jiān)控，并落實(shí)專人，負(fù)責(zé)做好區(qū)域內(nèi)砂石料監(jiān)督管理工作，有事無事都巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)有效處置。對(duì)故意阻撓工程施工行為的，公安機(jī)關(guān)依法予以嚴(yán)厲打擊，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任，確?？h重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。對(duì)于打擊的偷盜砂石料、阻礙省重點(diǎn)工程施工等違法行為人，將拒絕任何人說情，并堅(jiān)決給予曝光警示。6月26日上午，水南新聯(lián)村數(shù)十名村民以每畝返回地13平方米的錢未到位為由，集結(jié)在始豐湖濱溪南路阻礙施工，城南派出所現(xiàn)場(chǎng)傳喚2人，已拘留2人；另對(duì)串聯(lián)、組織、參與的4人開具傳喚證進(jìn)行傳喚。

　　龐新東書記(始豐街道)：我們將加強(qiáng)普法宣傳，做好政策解釋工作，加強(qiáng)與群眾、村干部的溝通和交流，保障群眾合法權(quán)益，加快北岸區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷工作，確保始豐湖公園建設(shè)順利推進(jìn)。

　　袁相偉書記(福溪街道)：我們街道將全力以赴做好政策處理遺留工作，特別是水南六村集體與三聯(lián)村就花山渚的政策處理問題，幫助水南六村落實(shí)村留地開發(fā)項(xiàng)目，認(rèn)真做好干部群眾思想工作，努力保障始豐湖公園按期開園。