從天臺來到上海市的28個年頭里，王才平經歷了政治生涯中的一大轉折。今年60多歲的王才平是白鶴鎮(zhèn)山茅科村黨員，到上海創(chuàng)業(yè)之初，他好像一片浮萍。在找到組織后，他的心不再漂泊。

　　在我縣，眼下有2570名和王才平一樣的流動黨員分布于全國各地，他們如同一個個火種。當成百上千的火種凝聚起來后，他們擎起的是神州大地上光芒四射的流動旗幟。

　　20年來，面對大開放出現(xiàn)的大流動，我縣在外黨員一度在迷茫中苦苦尋找理想信念之“家”。在縣委探索實施“雙重管理、雙向服務”模式（簡稱“雙向報務”機制）后，他們在“流出地與流入地共同管理，服務創(chuàng)業(yè)地與服務家鄉(xiāng)”的工作機制中，重塑了黨員先鋒形象，也由此為破解農村流動黨員管理難題提供了實踐樣本。 

　　是放任自流還是納流有規(guī)？

　　——應對挑戰(zhàn)，填補管理空白，讓流動黨員離土離鄉(xiāng)不離黨” 

　　“這是我人生中最感到自豪的！”說起20年前經歷的那件事，在家鄉(xiāng)安度晚年的老黨員龐品芳格外激動。作為天臺流動大軍中的一員，龐品芳曾為找不到黨組織而苦惱。

　　當時，來到上海經商的天臺人大多集中在虹口區(qū)。離開家鄉(xiāng)后，龐品芳經常找老鄉(xiāng)中的黨員聊天敘舊。在交談中，大家都感到自己像斷了線的風箏，孤獨無助。一個念頭閃過龐品芳的腦海：“能不能申請成立一個臨時黨支部，讓大家在上海也能過上每月的組織生活？”

　　縣委組織部聽到了在外流動黨員的心聲。當時，我縣外出人口已達10萬人。如何在大開放、大流動的背景下，做好外出流動黨員的管理，是一道現(xiàn)實的難題。在接到在外流動黨員的申請后，雙方一拍即合。

　　實際上，虹口區(qū)也關注到了天臺人這一龐大的群體，他們也期盼通過加強對流動黨員的管理，來實現(xiàn)對流動人口的有效管理。

　　但也不是沒有反對聲音。時任虹口區(qū)委組織部組織科長劉秋霞回憶道：“當時有人說，你去管人家外來黨員干什么？出了事還要負責?！钡麄兊幕貞獢S地有聲：“我們不能讓這些黨員到了大上海反而找不到黨組織?！?/P>

　　雙管齊下，局面為之一新。天臺方面不再因“遙控指揮”式管理而遠水解不了近渴，上海方面也不再因缺少地緣、親緣紐帶聯(lián)系而難以凝聚、吸引流動黨員。

　　1995年1月14日，全國第一個跨省流動黨組織——天臺縣在滬流動黨支部在虹口區(qū)一個工廠的二樓會議室宣告成立。

　　自此，這一火種呈燎原之勢，北到沈陽，南到廣州，西到新疆，都相繼成立了天臺流動黨組織。至今年5月，天臺已成立2個流動黨委、3個流動黨總支、36個流動黨支部。

　　是交流平臺還是戰(zhàn)斗堡壘？

　　——發(fā)揮黨組織磁場效應，凝聚在外黨員和外出優(yōu)秀人才

　　每月15日晚上的學習日，除了春節(jié)外，都是固定的。這一天，上海新黃浦流動支部書記王定江不用打電話通知，黨員們都會自覺到會。十幾年下來，還沒幾個人請過假。

　　在王定江看來，之所以有這樣的凝聚力，是因為他們組織的學習不僅是一個開闊視野的平臺，還是一個讓黨員資源共享、共贏發(fā)展的舞臺。（下轉第7版）　　（上接第1版）

　　最初，各流動支部由于沒有固定會議室，就輪流在黨員家中舉行。由于缺乏實質性內容，會議流于形式。

　　2002年，許瑞明擔任了天臺在滬流動黨總支書記，他認為，要健全組織生活會，就要讓黨員開會有地方，有內容，發(fā)揮黨組織的“磁場”效應。在他的精心策劃下，組織生活會的質量得到各方贊同。較高質量的組織生活，也成為上海虹口社會工作委員會黨建工作的一個典范。

　　把在外優(yōu)秀經商、務工人員吸引到流動支部來，是基層組織工作的全新探索。2011年，我縣各地流動黨組織著手在20萬外出經商、務工人員中，采用民主公推方式發(fā)展入黨對象。

　　2001年，和丈夫一起來到寧波開辦電纜橋架廠的蔣秀君，在事業(yè)有成后，主動參選優(yōu)秀外出務工經商人員，積極向黨組織靠攏。

　　公推優(yōu)秀外出務工經商人員從中發(fā)展黨員工作，較好地破解了在外優(yōu)秀務工人員入黨難的問題。目前，我縣各流動黨組織已在外出人員中發(fā)展黨員332人。

　　流動黨組織不單成為在外黨員的心靈歸宿，而且通過凝聚力量將支部變成了一個戰(zhàn)斗堡壘。20年來，天臺在外流動黨組織通過成立黨員創(chuàng)業(yè)服務中心、設立關愛基金、組織交心談心、開展應對金融危機暖心行動等，為黨員提供政策咨詢、信息交流、法律援助、扶貧幫困等各項服務。

　　在寧波的流動黨員龐利憲忘不了2013年那場大雨。當時他經營的油漆店被雨水淹沒，流動黨委得知消息后，緊急組織了20多人的黨員突擊隊，經過7個多小時連續(xù)奮戰(zhàn)，幫他挽回經濟損失約30萬元。

　　在蘇州，有很多天臺籍家具經營戶。在一次組織生活會上，蘇州流動黨總支發(fā)起倡議，黨員們帶頭共同籌資建設了北橋家具工業(yè)園，目前年產值達10個億。

　　服務異鄉(xiāng)與服務家鄉(xiāng)如何兼顧？

　　——融黨情、鄉(xiāng)情、商情為一體，寓服務于流動黨員教育、管理之中。

　　在江蘇蘇州蠡口鎮(zhèn)打工的天臺人，說起老龐，幾乎無人不知。老龐是天臺駐蘇州流動黨總支負責人。只要天臺人在蘇州有事，他都第一時間趕到現(xiàn)場，幫助調處，每年他協(xié)助調解的各類矛盾糾紛不下30起。

　　“我把電話號碼留給蘇州當地的勞動、工商、公安等部門，只要老鄉(xiāng)在蘇州找上這些部門，他們就會及時通知我?！饼媷烧f。時間一長，老龐的名聲響亮了，當地政府還特地成立了蘇州天臺商會人民調解委員會，把他聘為副主任。

　　在上海市黃浦區(qū)，該區(qū)工商局原市場管理一所所長顧順龍對天臺人經商變化印象深刻。在他管轄的北京路，單是五金一條街，最多時就有4000多天臺經營戶。起初，這條街充斥著假冒偽劣產品，打架鬧事時有發(fā)生。流動支部成立后，誠信經營重塑了天臺人形象。顧順龍說：“過去這里的天臺人是‘砸牌子’的，現(xiàn)在是‘撐市面’的。”

　　20年來，縣委積極發(fā)揮流動黨組織和黨員先鋒作用，主動服務異鄉(xiāng)，通過設立黨員示范崗、亮牌經營、聯(lián)攤包片等措施，形成了一名黨員帶出一批文明經營者、一批黨員帶出一個文明市場的良好局面，同時廣泛開展社區(qū)結對共建、解決就業(yè)、社會穩(wěn)控、賑災扶貧等活動，促進了當地和諧社會建設。

　　7月中旬，筆者走進平橋鎮(zhèn)沸頭村，但見那漂亮別致的農村小別墅一棟連著一棟，整個村莊美得像公園，但親手建設這個美麗家園的“設計師”——洪小洗卻再也看不到了。

　　10年前，在上海經商期間，流動黨員洪小洗意外地被村民高票推選為村委會主任，為了這分沉甸甸的信任，他放下上海的生意，毅然挑起了村里的重擔，直至永遠倒在了工作崗位上。

　　在流動黨員中，像洪小洗一樣回家擔任村干部的有182人。除了幫助村莊發(fā)展、村民致富，在20年里，各流動黨支部推動“浙商回歸”工作，幫助在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，先后“帶”回企業(yè)70余家，投資總額10多億元，為天臺創(chuàng)利稅2個多億。

　　據了解，各流動支部發(fā)動黨員、在外鄉(xiāng)賢，累計為家鄉(xiāng)捐款捐物3億多元。僅2014年，在外流動黨員認捐“五水共治”的款項就達480多萬元。

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