作為我縣唯一享有“浙江書法村”殊榮的村莊“帶頭人”，張式三的話語中充滿了自信和底氣。然而，就在一年半前，牌門村還是個無集體經(jīng)濟(jì)收入的經(jīng)濟(jì)薄弱村。去年，該村新一屆兩委班子上任后，因地制宜，“靠山吃山”，盤活集體山林，增強(qiáng)自身造血能力，村里各項(xiàng)事業(yè)活力迸發(fā)。

　　發(fā)生在牌門村兩種不同的承包方式，帶來的卻是兩種截然不同的結(jié)果。該村“造血”謀發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，給了我們不一樣的啟示，值得我們思考。

　　謀“造血”，卻陷入“寅吃卯糧”的死胡同

　　分田分地到戶后，牌門村留下了800多畝集體山林，如同一本“綠色存折”，那一山茂盛的樹木就是可觀的余額。村里要辦點(diǎn)公益事業(yè)，干部群眾都自然而然地想到這本存折。

　　靠山吃山，這是長期以來山村沿襲的傳統(tǒng)。早在1989年，牌門村就嘗試通過承包山林來解決集體資金不足的瓶頸。當(dāng)時，該村將一塊面積不大的上崗山對外承包，期限30年。拿到少得可憐的一次性交付的承包款后，村里幾乎沒能派上用場。

　　當(dāng)山外新農(nóng)村建設(shè)熱潮一波又一波襲來時，2004年，按捺不住的村兩委再一次把目光瞄向了余下的集體山林——大崗山。當(dāng)年，村里以拍賣形式將山上林木資源對外承包15年。這一次承包，把村里可用的資源一下子全部給“賣”了。

　　雖然走了拍賣程序，但最終拍出的價格卻與許多村民期望值存在明顯的差距?，F(xiàn)任村委陳日升痛心地說：“15年承包權(quán)，只拍了29萬元，這個價格實(shí)在是太低了！”

　　老實(shí)巴交的村民們盡管心里在嘀咕，但既然走了程序，他們也就照著合同執(zhí)行了。在陳日升看來，承包款低歸低，但村里有了“造血”能力，今后的發(fā)展有希望了，他仍然為之感到高興。

　　29萬元錢，對窮慣了的村兩委來說，無異于是一個大數(shù)目。他們拿這筆錢在村口造了一個漂亮的涼亭，項(xiàng)目一完工，卻發(fā)現(xiàn)賬目上已所剩無幾。建設(shè)才開了個好頭，馬上便遭遇了“巧婦難為無米之炊”的尷尬。

　　“一個小小的項(xiàng)目就幾乎花完了集體山林15年的承包款，這不是明擺著‘寅吃卯糧’嗎？總不能今天吃飽了，明天就去餓肚子吧？”不只陳日升感到不解，全村上下都陷入了沉思。陳日升說：“如果不是鄉(xiāng)里給我們安排了項(xiàng)目，落實(shí)了扶持資金，單靠我們村里的力量，幾乎什么事情也干不了?！?/P>

　　巧“造血”，竟迎來“細(xì)水長流”的好日子

　　集體山林承包后，茂密的山林開始變得稀稀拉拉，村民們看在眼里痛在心里。2013年，牌門村兩委換屆選舉，作為村支書候選人的張式三承諾提前收回集體山林，重新開發(fā)對外承包。

　　“村集體年年有穩(wěn)定的收入，這才叫‘造血’?！睆埵饺缇湍枚ㄖ饕?，他決定采用按年收取、定期遞增的方式，將已成荒山的集體山林對外承包，用建設(shè)經(jīng)濟(jì)林的方式恢復(fù)生態(tài)資源，確保村集體資金“長年流水”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　張式三將想法拋出來后，得到了廣泛的響應(yīng)。隨后，他與村兩委干部一起，分頭做上崗、大崗山承包者的思想工作，希望他們提前無償退還承包權(quán)。幾經(jīng)努力，終于得到了支持。

　　2014年初，村里運(yùn)用民主決策“五步法”，征求村民代表、黨員的意見。討論當(dāng)天，村會議室里擠滿了人，在經(jīng)過熱烈的討論后，形成了一致意見。

　　張式三說：“我們將承包期限定為30年，每5年遞增20%，押金50萬元，規(guī)定荒山只能發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，期滿后，山上的一切資源歸村集體所有?！边@也是村民們集體達(dá)成的意見。

　　在該縣，村集體山林連片面積在800畝以上的并不多見。為了“賣”出好價錢，張式三多方尋訪有意向的工商戶、種植大戶。結(jié)果到招標(biāo)當(dāng)天，來了11個競標(biāo)者。

　　由于掌握了競拍者的詳細(xì)情況，張式三對招標(biāo)勝券在握，他建議將標(biāo)底定為10萬元/年。當(dāng)時許多村干部、村民受前一次承包款的影響，都擔(dān)心這價碼定得太高：“山上可用的樹木基本砍完了，那么高的底價叫誰要？減一半還嫌高呢！”但張式三寬慰大家，讓大家看“好戲”。

　　果不出張式三意料，當(dāng)天的競標(biāo)順利進(jìn)行，剛開始競拍者按每次加價不少于1000元輪流競拍，到最后發(fā)展到以萬元來加價。

　　“第一個5年17.4萬元/年成交！”這個競標(biāo)價出來后，全村沸騰了，村民們莫不感嘆張式三主意拿得好。

　　“這筆錢雖然有限，但對村里發(fā)展能夠起到四兩拔千斤的作用?！睆埵饺f，“手有余錢心不慌”，這幾年，村里每年都至少做成3件實(shí)事項(xiàng)目，今年我們除了建書法碑廊，還要開展消防工作站建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　正因?yàn)閷?shí)事一件接一件，群眾對山村的發(fā)展充滿了熱望，也因此對村兩委的滿意度明顯提高了。

　　(小徐 張主俐 呂超龍)